县审计局走进《阳光问政》直播间

今天(3月6日)晚上7点半,由县纪委主办、县广播电视台承办的广播直播节目《阳光问政》又与大家准时见面了。
本期节目邀请了县审计局相关负责人走进《阳光问政》直播间,现场解答听众朋友的提问。
在接下来一个小时时间内,听众朋友可拨打热线电话5661001、5881001向他们进行咨询。

首先,相关负责人向听众朋友介绍了县审计局的主要职能职责。

主持人提问:习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山。我想了解下,审计局在落实环境保护方面,有什么举措没有?

相关负责人:
审计局在促进和落实环境保护方面,主要举措就是开展领导干部自然资源资产责任审计。2017年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,从2018年起,领导干部自然资源资产离任审计由试点阶段进入全面推开阶段,标志着这项全新的、经常性的审计制度正式建立。
开展领导干部自然资源资产离任审计,应当坚持依法审计、问题导向、客观求实、鼓励创新、推动改革的原则,主要审计领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况,遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况,自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况,完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况,履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况,组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况,以及履行其他相关责任情况。


听众打进热线:啥子是内部审计?
相关负责人:(一)积极开展好财政财务收支审计。内审计机构要以基层单位为监督重点,积极开展对所属单位财政财务收支真实性、合法性和效益性的审计。一是检查基层单位预算编制是否科学、合理,各项支出预算编制是否真实、合规,有无虚报、多报支出等情况;二是检查“三公”经费和会议经费等公务支出、公款消费执行情况,促进合理使用资金、厉行勤俭节约;三是检查存量资金统筹使用情况,促进分类盘活存量资金、提高资金使用绩效;四是检查有关项目的收费依据、收费许可证规定的收费标准、范围,是否存在乱收费等,各项收入是否真实、完整,有无账外账、有无隐瞒、转移收入或将收入挂往来账等;五是检查内控制度是否建立健全、执行是否有效。要注重从制度层面揭示、分析和反映问题,促进单位健全和完善相关制度,进一步规范管理。(二)加强对专项资金的审计。内审机构要加强对专项资金的管理、使用情况的审计监督,加大对相关财政政策、民生政策等政策措施落实情况的审查力度,针对存在的问题提出建设性的意见和建议,促进规范管理、使用专项资金,发挥好资金的使用效益。在审计的主要内容上,重点检查专项资金是否严格按预算批复的用途使用,拨付是否及时,是否存在滞留、截留、挤占挪用专项资金等违规问题;分析专项资金的使用效益,是否达到预期效果,揭示损失浪费、效率低、效果差等问题。(三)做好所属单位负责人经济责任审计。内审机构要结合本部门的实际,以领导干部履行经济责任情况为主线,结合财政财务收支审计以及专项资金审计和审计调查,对所属单位负责人任职期间履行经济责任情况作出客观、公正的评价,促进被审计领导干部守法、守纪、守规、尽责。在审计的主要内容上,应以财政财务收支以及与职责履行有关的经济活动为载体,突出重点。一是检查被审计领导干部任期内财政财务收支的真实、合法、效益性;二是检查被审计领导干部任期内重大经济决策的合法、合规性;三是检查被审计领导干部个人在单位财政财务收支以及重大经济决策中遵守财经法纪和廉政规定的情况;四是检查内控制度的建立及执行情况等。

主持人提问:这两年全国上下都在关心扶贫,我想问哈,审计局管不管扶贫?管哪些方面的问题?


相关负责人:当前,扶贫工作已进入全面攻坚和决胜阶段,各级财政对扶贫工作的投入都很大,审计对扶贫资金和项目负有监督职责。我们的监督,主要从以下方面入手:一是从资金分配入手,检查分配的公平性,揭露优亲厚友,超范围、超标准发放扶贫资金等问题。二是从账户管理入手,检查资金收支余的合理性,确保扶贫资金专款专用,及时使用,揭露滞留、截留、挪用等问题。三是从支出票据及资料入手,检查资金使用的正确性,揭露虚报冒领、套取侵占、贪污私分等问题。四是从审查工程量入手,检查资金支付的真实性,揭露偷工减料、高估冒算、与施工方串通虚报冒领工程款等问题。五是从时间节点入手,检查项目实施、资金支付的时效性,揭露在扶贫工作中不作为、慢作为,导致项目进度滞后等问题。六是从资金效益发挥入手,检查资金使用的绩效性,揭露资金简单发放,产业扶持不落实,扶贫资金效益差问题。
2017年,绵阳市统一组织对各县市区的扶贫资金开展了一次交叉审计,发现并促进整改了一些问题。因为全国上下都在关心扶贫,所以估计今后还会组织对扶贫资金和项目开展审计。

听众打进热线:我们有个政府投资项目,请问审计机关主要审计哪些政府投资项目?



相关负责人:目前,我局对单项工程竣工结算金额在100万元以上(含100万元)的项目进行竣工结算审计。但业主单位不得拆分项目,规避招标和送审。

听众打进热线:我想问一下,审计局只审单位一把手,对于不是一把手的干部,比如股长、主任这些中层干部或是经办人员,你们能不能监督?怎样监督?

相关负责人:
按照审计法的规定,我们经济责任审计的对象一般就是单位一把手,对于有违反财经纪律线索的单位中层或一般干部,我们可以通过安排专项审计或审计调查,对有举报的干部经手的业务进行重点关注。一般情况下,对于单位非主要领导人员的监督,更多的应该依赖于单位的内部监督,以及组织监督、纪委监督、群众监督等手段。


主持人提问:投资审计范围有所转变,我们想了解一下现在的投资审计范围。

相关负责人:
根据审计署关于投资审计“三个转变”和《四川省政府投资建设项目审计条例》等相关要求,投资审计正在进行 “三个转变”,主要为:从“追求数量”向“追求质量”转变;从单一工程造价审计向全面投资审计转变;从传统投资审计向现代投资审计转变。投资审计除了关注工程造价外,还要重点关注建设项目立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用、工程质量管理和投资绩效等重点环节,以后的投资审计更多是转向对重大投资项目进行竣工决算审计。

在直播现场外,多名县审计局工作人员对线上网友的提问及时进行了回复解答。


网友提问:为啥有的单位、有的人从来都没有对他们进行审计?

相关负责人:
我县有一级预算单位75个、二级预算单位313个、镇乡(街道办)63个,审计监督的对象很多。审计局只有二三十个人,除了做我们自己的计划项目,还要抽派人员配合省、市项目,配合县委巡察以及县委政府的其他一些专项检查,审计人力与审计任务的矛盾十分尖锐,因此我们在确定审计对象的时候,只能重点考虑资金多、项目多的单位,审计的覆盖面比较窄,这也是长期以来困绕我们的难题。
为了解决这个难题,近几年我们都在努力创新审计方式,扩大审计覆盖面,今年,我们拟通过联网审计为依托,采取延伸调查的办法,扩大审计监督覆盖面。


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